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重磅!关乎沪苏浙皖4省市的大事,江苏打算这样做

2018-05-10 00:37     军事     来自:人民日报数字江苏

推进长三角一体化发展迎来重要节点。这是因为习近平总书记近日在《关于推动长三角一体化发展有关情况的报告》上作出重要指示。


5月7日,江苏省委常委会召开会议,传达学习贯彻习近平总书记近日在《关于推动长三角一体化发展有关情况的报告》上的重要指示和韩正同志的批示精神,研究部署贯彻落实工作。



会议指出,推动长三角一体化发展是党中央确立的重大发展战略,习近平总书记对促进长三角地区率先发展、一体化发展高度重视。此次总书记所作的重要指示和韩正同志的批示十分重要,对于推动长三角一体化发展具有重要指导意义,我们要深入学习领会、坚决贯彻落实。


会议还指出,

要紧紧围绕总书记重要指示中对长三角地区一体化发展的总体要求,提高政治站位,深化思想共识,切实增强责任意识和使命意识,主动融入长三角一体化发展,为全国发展大局作出更大贡献。

要深刻领会总书记重要指示中对长三角地区各省市要各扬所长的实践内涵,从江苏省发展实际出发,坚持系统思维,把加强自主规划与推进协同发展有机结合起来,认真谋划重大规划对接、区域协同创新、基础设施互联互通、生态环境联防联控、民生工程共建共享等重点工作举措。

要深刻领会总书记重要指示中狠抓落实的工作要求,凝心聚力推动工作落实落地,强化责任担当,加强力量配备、信息沟通、工作联动和资源整合,特别是要认真组织实施三省一市正在联合编制《长三角一体化发展三年行动计划》,争取实质性突破,努力提高合作成效。


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长三角经济协调会已连续开21年


长三角地区是我国经济最具活力、开放程度最高、创新能力最强的区域之一,是“一带一路”和长江经济带的重要交汇点。三省一市的地域面积35.9万平方公里、常住人口2.2亿,分别占全国的1/26和1/6,经济总量19.5万亿元,占到全国的近1/4。长三角地区在世界经济版图中也占据一席之地,长三角城市群已跻身国际公认的六大世界级城市群。



近来,关于长三角一体化的新闻不少。一个不同城市间的协调性会议,不间断地开了21年。2018年4月12日,长三角协调会第18次市长联席会议在浙江省衢州市举行。会议审议通过了关于吸纳铜陵、安庆、池州、宣城加入长三角城市经济协调会的提案。15、16、22、30、34,历经4次扩容,长三角协调会成员单位达到34个。


有人指出,以2017年为例,上海的GDP已突破3万亿元,但新加盟的池州却仅有660亿元,差距明显。长三角一体化,说到底还是经济发展的一体化。如果不能注重城市协调联动,完善利益共享机制,让城市群经济效益实现最大化,那么长三角一体化将可能只是一个空想。


据称,长三角区域合作办公室日前已成立,三省一市共16位工作人员全部到位,办公地点放在上海。目前,这个办公室正在编制《长三角一体化发展三年行动计划》,聚焦交通、能源、环保、科创等专题领域。



未来将通过上海、浙江、江苏、安徽三省一市的共同努力,把长三角建设成为全国贯彻新发展理念的引领示范区,成为全球资源配置的亚太门户,成为具有全球竞争力的世界级城市群。


2

打通省界“断头路”迫在眉睫


理想是远大的,现实尚存骨感。在全国两会上,三省一市的代表们互晒短板。长三角一体化发展首先要交通先行,打通省界“断头路”迫在眉睫。比如上海青浦还有多条与苏浙两省对接道路未接通。


“断头路”不仅仅反映在交通基础设施方面,也体现在公共服务方面,主要表现在长三角区域规划的互动合作机制、市场一体化共享机制、公共服务和社会治理协调机制、生态环境协同保护治理机制等协同性、包容性还存在不足,缺乏更高层面的引导、主导和协调。


此外,市场壁垒造成长三角的产业合作不足,同构明显,市场一体化程度较低。再如民航,城市群与机场群联动发展是全球经济发展的大趋势,长三角城市群现有16个机场,客运、货运吞吐量分别占全国的18.4%、34.5%,但尚未形成协调发展格局


3

江苏如何在长三角一体化扩容中发挥“中坚力量”?


那么,江苏如何融入长三角一体化发展?这里有两个城市不得不提:一是与上海关系密切的昆山,花桥镇不属于上海,却已经融入了上海;二是南通


作为江苏的“东大门”,昆山花桥近日与上海安亭正式签署花桥安亭“双城共建”协议。双方在城市共建、产业共兴、民生共享、党建文化共研四个方面列出了20项对接清单,将携手打造长三角一体化发展的样板区和省际合作的示范区。


南通市


南通提出要打造“上海大都市北翼门户城市”。据了解,南通未来要打造1至2个沪通合作高水平飞地经济示范园区,发展面向上海的现代物流、信息、金融等现代服务业。同时推动上海都市游与南通江海风情游互动发展,建设集文化体验、观光休闲、运动养生于一体的江海旅游带,打造“南通:上海下一站”旅游品牌。


到2020年,南通与上海开通动车,2022年地铁1号线、2号线开通,将实现轨道交通与上海无缝换乘。从“北上海”“上海北”到上海“北大门”,南通发展定位的变迁见证了两地交通日益便利、同城一体化加快的进程。



江苏长江经济带研究院院长成长春说,目前,长三角区域合作已经走过了区域的布局合作和要素合作阶段,深化至体制机制的创新,长三角一体化进入了深层次阶段。


他认为,在长三角一体化向纵深推进的同时,仍存在一些较为突出的问题,如城市功能定位与分工不明晰,同质竞争仍较普遍,跨区域合作的过程中还存在一系列现实与隐形的壁垒,城际交通互联互通和一体化管理仍有较大差距,区域环境保护与治理的长效联动机制尚未建立等。


在此过程中,江苏作为长三角地区的重要一员,需紧紧围绕顶层规划体系、产业分工协作、创新要素培育、区域交通一体、生态协同治理和体制机制创新等方面,积极主动对接和支持上海长三角龙头作用的发挥,加速长三角区域一体化进程,共同推动长三角地区的高质量发展。拿规划来说,在涉及重大基础设施、产业布局、生态维护时,要重视与上海及长三角其它地区的无缝衔接,为融合发展提供具有前瞻性、统一性、可操作性的发展蓝图。


来源:人民网江苏视窗、苏商会、交汇点、荔枝新闻、新华经济369等